ENERGov – dotace na energetické renovace památkových budov
Dotace pomáhá veřejným subjektům, školám a oprávněným neziskovým organizacím snížit spotřebu energie renovací památkově chráněných nebo architektonicky cenných veřejných budov.
ENERGov financuje komplexní energetické renovace stávajících budov veřejného sektoru z českého Modernizačního fondu. Podporuje například zateplení a výměnu oken, regulaci vytápění, využití odpadního tepla, větrání s rekuperací, tepelná čerpadla, zdroje na biomasu, solární termické systémy, výrobu elektřiny z obnovitelných zdrojů a modernizaci osvětlení.
Fotovoltaika a baterie musí být spojeny alespoň s novým zdrojem vytápění nebo s energeticky úspornou úpravou obálky budovy. Akustická opatření, stínění a využití dešťové či šedé vody musí být součástí celého energetického projektu. Lze přidat také dobíjecí stanici. Meziokenní stínění lze použít, pokud památková ochrana neumožňuje vnější stínění.
Dotace se počítá pro každé opatření podle jeho rozsahu, zveřejněného jednotkového nákladu a koeficientů technického řešení a úrovně renovace. Celková podpora nepřesáhne 50 % všech způsobilých výdajů projektu. Na přípravu, dozor, bezpečnost práce a publicitu lze získat nejvýše 7 % přímých způsobilých realizačních výdajů při jejich výši do 3 milionů Kč včetně; 5 % při výši nad 3 miliony a do 10 milionů Kč včetně; a 3,5 % nad 10 milionů Kč. I tyto částky jsou součástí celkového limitu 50 %. Vyšší limit jednotkových nákladů u památkových prací musí být podložen požadavkem či doporučením Národního památkového ústavu a oceněním projektanta.
Pokud projekt souvisí s nabízením zboží nebo služeb na trhu, mohou dotaci dále omezit pravidla veřejné podpory. Jde například o některé komerční pronájmy, zdravotnické služby nebo ubytování. U energetických renovací budov podle GBER, tedy pravidel EU umožňujících vymezené kategorie veřejné podpory, jsou základní limity 30 % v Praze, 45 % v regionech Severozápad, Severovýchod, Střední Morava a Moravskoslezsko a 35 % ve Středních Čechách, Jihozápadu a Jihovýchodu. Při úpravě pouze jednoho stavebního prvku jsou odpovídající základní limity 25 %, 40 % a 30 %; při úspoře energie nejméně 40 % jsou 45 %, 60 % a 50 %. Střední podniky mohou přidat 10 procentních bodů a malé 20, celkový limit výzvy 50 % však platí dál. SFŽP podle využití projektu určí odpovídající režim veřejné podpory, de minimis (podpory malého rozsahu) nebo závazku veřejné služby.
SFŽP proplácí plně uhrazené způsobilé faktury až po účinnosti smlouvy, takže žadatel výdaje nejprve financuje. Způsobilé výdaje mohou vzniknout od 1. ledna 2025 a u projektů mimo omezení veřejné podpory může být realizace dokončena již před podáním žádosti. Pokud se uplatňuje motivační účinek podpory, rozhodnutí o výběru dodavatele nesmí být odesláno před podáním žádosti; náklady před podáním žádosti jsou v příslušném režimu GBER nezpůsobilé. DPH je způsobilá jen bez nároku na odpočet; vznikne-li nárok dodatečně, příslušnou podporu je nutné vrátit. U spoluvlastnictví s neoprávněným subjektem se způsobilé výdaje omezují podle podílu oprávněného vlastníka. Další veřejné prostředky nesmějí dvakrát financovat stejné způsobilé výdaje a je nutné je oznámit SFŽP.
Podmínky způsobilosti
- Projekt musí být v České republice a týkat se památkově chráněné nebo architektonicky cenné budovy veřejného sektoru. Patří sem kulturní památky i budovy v památkových rezervacích, zónách a ochranných pásmech. Vhodnost budovy s konečnou platností posuzuje SFŽP.
- Žádat mohou městské části Prahy; obce a dobrovolné svazky obcí včetně společenství obcí; kraje; veřejnoprávní instituce; příspěvkové organizace zřízené státem či územními samosprávami; organizační složky státu; veřejné instituce a oprávněné výzkumné organizace; vysoké školy, školy, školská zařízení a školské právnické osoby; nadace, nadační fondy, ústavy, spolky a pobočné spolky a obecně prospěšné společnosti; církve, náboženské společnosti, jejich svazy a evidované právnické osoby; státní podniky, státní organizace a národní podnik; a obchodní společnosti či družstva vlastněné ze 100 % veřejným subjektem. Výzkumné, školské, neziskové a církevní subjekty musí odpovídat zákonným definicím uvedeným ve výzvě.
- Památkové úpravy potřebují kladné závazné stanovisko příslušného orgánu památkové péče. Pokud ho orgán pro budovu v chráněné zóně či ochranném pásmu nevydává, je třeba konzultační stanovisko Národního památkového ústavu. U architektonicky cenné budovy ústav potvrzuje její hodnotu a posuzuje navržené práce. Žadatel, který není vlastníkem, dokládá právní vztah k nemovitosti po celou dobu udržitelnosti.
- Posudek oprávněného energetického specialisty musí doložit, že základní úroveň renovace Ap1 dosáhne úsporu nejméně 10 % primární energie z neobnovitelných zdrojů a 10 % konečné spotřeby energie. Ap2 vyžaduje nejméně 30 % primární energie a 10 % konečné spotřeby. Počítá se vytápění, chlazení, teplá voda, úprava vlhkosti, větrání a osvětlení. Podpořené měněné prvky obálky budovy musí mít součinitel prostupu tepla nejvýše 0,8násobek referenční hodnoty. Pokud to památková ochrana nebo technické řešení neumožňuje, výjimku dokládá projektant a energetický specialista v návaznosti na konzultační stanovisko ústavu.
- Bytové a rodinné domy nejsou podporovány. Vyloučeny jsou novostavby, přístavby a nástavby; výjimkou jsou změny dokončených budov, u nichž energeticky vztažná plocha naroste nejvýše na 1,4násobek původní plochy. Po realizaci se pro vytápění ani teplou vodu nesmějí používat tuhá fosilní paliva.
- Žadatel nesmí být v úpadku či likvidaci, mít závazky po splatnosti vůči veřejným rozpočtům nebo daňové nedoplatky ani být vyloučenou společností ve střetu zájmů. Musí splnit i příslušný test „podniku v obtížích“: podle právní formy může podmínku porušit ztráta více než poloviny upsaného kapitálu nebo vlastního kapitálu v účetnictví, s výjimkou malých a středních podniků mladších tří let. Další testy se týkají insolvence, nesplacené podpory na záchranu či probíhající restrukturalizace a u velkých podniků současně poměru dluhu k vlastnímu kapitálu nad 7,5 a poměru zisku před úroky, zdaněním a odpisy (EBITDA) k úrokům pod 1 v každém z posledních dvou uzavřených účetních období.
- Otopnou soustavu je nutné vyregulovat, osadit měření úspor a vést energetický management. Ten zahrnuje odpovědného pracovníka či externího dodavatele, skutečně využívaný systém a záznamy spotřeby nejméně každý měsíc. Závěrečné hodnocení vychází z měření za 12 po sobě jdoucích měsíců. U tepelných čerpadel se měří spotřeba elektřiny a vyrobené teplo či chlad; elektřina alespoň každou hodinu. Samostatné měření tepla a chladu není nutné při integrovaném vyhodnocování účinnosti čerpadla. Po výměně zdroje vytápění musí budova splnit také požadavky na energetickou náročnost upravených budov podle § 6 odst. 2 písm. d) vyhlášky č. 264/2020 Sb., doložené energetickým posouzením.
- Úpravy obálky budov pro výchovu a vzdělávání dětí a mládeže vyžadují návrh větrání. Rekuperace musí mít suchou účinnost nejméně 75 % podle ČSN EN 308; ve výukových a shromažďovacích prostorách pro děti a mládež se větrání řídí infračervenými čidly CO2. Úpravy obálky také vyžadují zoologický průzkum a posudek a podle výsledků zachování, úpravu nebo náhradu sídel chráněných živočichů.
- Fotovoltaické panely, měniče a baterie potřebují certifikáty nezávislých akreditovaných certifikačních orgánů. Minimální účinnost panelů je 21 % u monokrystalických monofaciálních panelů a u bifaciálních panelů při nulovém zisku ze zadní strany, 20 % u multikrystalických monofaciálních a 12 % u tenkovrstvých; pro speciální výrobky pevný limit stanoven není. Měniče potřebují Euro účinnost 97 %. Panely musí mít lineární záruku výkonu alespoň 25 let bez poklesu pod 80 % původního výkonu a produktovou záruku 12 let; měniče záruku výměny 10 let. U baterií je třeba záruka zachování 80 % kapacity po 10 letech nebo po dodání nejméně 2 400násobku jejich nominální uložené energie. Fotovoltaika se zpravidla umisťuje na střechu či obvodovou zeď budovy evidované v katastru. Při odůvodněné technické nemožnosti instalovat potřebný výkon lze využít blízké stávající zpevněné plochy. Podporovaná využitelná kapacita baterie je 0,2–1násobek špičkového výkonu přímo připojené fotovoltaiky v kWh na kWp; větší úložiště získá podporu poměrně jen do tohoto maxima. Olověné a NiCd baterie vyžadují následnou recyklaci v uzavřeném cyklu s využitím nejméně 65 % celkové hmotnosti a 97 % olova, respektive 75 % celkové hmotnosti a 99 % kadmia. U jiných technologií toto pravidlo nevyžaduje prokázání následné likvidace.
- Nejméně 70 % hmotnosti stavebního a demoličního odpadu, který není nebezpečný, se připraví k opětovnému použití, recyklaci nebo jinému materiálovému využití. Přírodní zeminy a kameny v kategorii odpadu 17 05 04 se do výpočtu nezahrnují. Platí pravidla zadávání zakázek, oddělené evidence projektu a publicity Modernizačního fondu.
- Podpořený majetek i energetický management je nutné udržovat pět let. Projekt se musí realizovat do pěti let od rozhodnutí ministra o podpoře; SFŽP může odůvodněné prodloužení povolit.
- Režim veřejné podpory závisí na skutečném využití. Pokyny se vztahují na obce, města, kraje, veřejnoprávní instituce, organizační složky státu, nepodnikající příspěvkové organizace například školy, vysoké školy, veřejné výzkumné instituce při hlavní činnosti a další oprávněné příjemce, kteří nenabízejí zboží nebo služby na trhu. U těchto skupin může projekt zůstat mimo veřejnou podporu v obcích nejvýše s 2 000 obyvateli nebo při doplňkovém hospodářském využití či pronájmu nejvýše 20 % plochy budovy nebo kapacity. I při větším pronájmu platí výjimka pro pronájmy za regulovanou cenu veřejným službám, například policii, úřadům práce, hasičům a veřejným knihovnám. Pronájmy městským technickým službám, společnostem spravujícím bytový fond, firmám poskytujícím zpoplatněné služby, zdravotním střediskům či nemocnicím naopak mohou zakládat veřejnou podporu.
- U veřejných budov nepoužívaných k podnikání dodávky elektřiny z fotovoltaiky do sítě nad 20 % roční výroby zakládají veřejnou podporu bez ohledu na velikost obce. Zvláštní režimy mimo veřejnou podporu mají církevní budovy využívané k pastorační činnosti, soukromé školy převážně financované z veřejných zdrojů a budovy vysokých škol či veřejného výzkumu využívané nejméně z 80 % pro hlavní činnosti, při kterých nenabízejí zboží nebo služby na trhu.
- Jedna žádost nesmí kombinovat různé typy veřejné podpory. Pokud projekt spojuje opatření podléhající veřejné podpoře s opatřeními mimo tento režim, celý projekt se řídí příslušnými pravidly veřejné podpory, pokud není rozdělen do dvou žádostí. Rozdělení vyžaduje oddělený finanční popis i ukazatele a předchozí konzultaci se SFŽP.
Jak požádat
- Stav
- uzavřeno
- Otevírá se
- Uzavírá se
- Podmínky daného kola žádostí
- Příjem byl ukončen předčasně kvůli vyčerpání alokace.[^c7]
Výzva z roku 2025 je uzavřena: SFŽP ukončil příjem žádostí 2. dubna 2026 kvůli vyčerpání alokace. Případný nově vyhlášený příjem sledujte na oficiální stránce ENERGov.
Žádosti se podávaly elektronicky v AIS SFŽP a vyřizovaly podle pořadí doručení a dostupných prostředků. Bylo třeba doložit dostatečně připravenou studii či projektovou dokumentaci a rozpočet, posudek oprávněného energetického specialisty s výpočtem úspory primární energie, kumulativní rozpočet jednotkové podpory v Excelu, příslušná památková stanoviska a právní vztah k nemovitosti, pokud žadatel nebyl vlastníkem.