Innovation Fund – auksjon for hydrogenproduksjon
Konkurransebaserte tilskudd med en fast premie per kilo sertifisert hydrogen produsert i EU/EØS. IF25 er stengt; neste auksjon er planlagt til desember 2026.
Innovation Funds hydrogenauksjon er Den europeiske hydrogenbankens ordning for innenlandsk produksjon. Produsentene byr den faste betalingen per kilo de trenger i tillegg til inntekten fra hydrogenet. Kvalifiserte bud rangeres fra laveste til høyeste pris innenfor hvert temas budsjett. Premien skal dekke forskjellen mellom forventet salgsinntekt og produksjonskostnad; kostnader til salg, transport og lagring kan også inngå i budet. Vilkårene nedenfor gjelder den avsluttede IF25-runden.
IF25 hadde tre temaer: 600 millioner euro til fornybart hydrogen av ikke-biologisk opprinnelse (RFNBO), 400 millioner euro til RFNBO og/eller elektrolytisk lavkarbonhydrogen, og 300 millioner euro til disse produktene for kunder innen sjøfart eller luftfart. RFNBO betyr hydrogen fremstilt med fornybar strøm etter EUs regler for strømforsyning og utslipp. Elektrolytisk lavkarbonhydrogen fremstilles også ved å spalte vann med strøm, men strømmen trenger ikke være fullt fornybar dersom det aktuelle kravet til utslippsreduksjon oppfylles. Ordningen omfatter ikke alle andre produksjonsmåter for lavkarbonhydrogen.
Maksimal budpris i IF25 var 4 euro per kilo. Støtten gis til vinnerens egen budpris, normalt i ti produksjonsår. Maksimalt omsøkt tilskudd beregnes som budprisen multiplisert med forventet gjennomsnittlig årsproduksjon og ti år, og kan ikke overstige budsjettet for det aktuelle temaet. Auksjonens samlede budsjett på 1,3 milliarder euro er ikke et beløp hvert prosjekt kan få. Det loves ingen fast støtteprosent av byggekostnadene.
Det gis ikke forskudd eller betaling bare for å sikre finansiering eller sette anlegget i drift. Første betaling kommer etter de første seks driftsmånedene; deretter betales det normalt halvårlig for kontrollert og sertifisert kvalifisert produksjon. Hvert halvår kan det kreves betaling for inntil 140 % av halvparten av budets forventede årsproduksjon, uten at samlet avtalt tilskudd øker. Betalingene kan avsluttes tidligere hvis samlet avtalt volum er nådd. Gjeld til EU kan motregnes, og sluttoppgjøret fastsetter faktisk tilskudd.
Den støttede produksjonskapasiteten kan ikke samtidig få offentlig investerings- eller driftsstøtte som er utelukket etter reglene. Dette omfatter offentlig kompensasjon for indirekte kostnader ved EUs kvotesystem og statsstøtte i form av redusert strømavgift eller nettleie. Vedlegg 3 tillater bestemte unntak, blant annet støtte til tidlig forskning, mulighetsstudier og prosjektering, tidligere støttet kapasitet utenfor budet, delt energiinfrastruktur som ikke er forbeholdt prosjektet, og kvalifiserte avgiftslettelser som finansierer energi- og miljøpolitiske mål etter CEEAG punkt 403 eller den tilsvarende gruppeunntaksregelen. IF25s spørsmål og svar forklarer at en vinner kan frasi seg en uforenlig avgiftslettelse. Unntakene gjør ikke alle fritak fra energiavgifter tillatt.
Offentlig støtte til utstyrsprodusenter er tillatt. Leverandører av fornybar strøm følger egne RFNBO-regler om ny fornybar kapasitet: offentlig støtte til den aktuelle nye kraftproduksjonen er normalt utelukket når hydrogenproduksjonen starter fra 1. januar 2028. For hydrogenanlegg som starter før denne datoen, gjelder ikke dette tilleggskravet. Vedlegg 3 tillater også offentlig støtte når strømnettet har utslipp under 18 gram CO₂ per megajoule eller en fornybarandel over 90 %, og for fornybar produksjon tilkoblet med direkte linje i stedet for via nettet. De detaljerte reglene for fornybare drivstoff gjelder fortsatt for strømforsyningen. Direkte hydrogenkunder kan få investeringsstøtte, men driftsstøtte må ikke gi overkompensasjon eller ulovlig kombinasjon av støtte; ansvarlig myndighet må utelukke denne risikoen innen finansieringen er på plass. EU-midler til drift kan ikke betale de samme kostnadene to ganger. For integrerte prosjekter følger kundereglene det direkte leverte produktet fremstilt av hydrogenet. Se utlysningens vedlegg 3 før støtte kombineres.
Hvem kan søke?
Offentlige og private juridiske personer kan være etablert hvor som helst i verden, men produksjonsprosjektet må ligge i et EU-land, Norge, Island eller Liechtenstein. Det kreves ikke et bestemt minste antall konsortiedeltakere. Privatpersoner er utelukket, med unntak for selvstendig næringsdrivende uten separat juridisk personlighet. Internasjonale organisasjoner kan delta. Enheter uten juridisk personlighet kan unntaksvis delta med representanter som kan påta seg rettslige forpliktelser og tilsvarende økonomiske garantier. EU-organer er utelukket, bortsett fra Kommisjonens felles forskningssenter.
Budet må gjelde ny, ekstra elektrolysekapasitet med minst 5 megawatt elektrisk inngangseffekt på ett sted; kapasitet fra flere steder kan ikke slås sammen. Bygging eller en irreversibel forpliktelse til å kjøpe utstyr må ikke ha startet når søknaden sendes. Kjøp av tomt, innhenting av tillatelser, innledende mulighetsstudier og oppstart av nettilknytningsprosesser regnes ikke i seg selv som oppstart. Tidligere kontrakter teller bare hvis de innebærer en vesentlig økonomisk forpliktelse. Spørsmål og svar sier at bidrag under 10 % av investeringskostnadene kan anses som ikke vesentlige, mens andre tilfeller krever begrunnelse og individuell vurdering. Arbeidet kan starte etter søknad på prosjektets egen risiko. RFNBO-strøm må oppfylle krav til ny fornybar kapasitet og geografisk og tidsmessig samsvar. Elektrolytisk lavkarbonhydrogen må følge EUs aktuelle sertifiseringsmetode. Samlet produksjon fra den støttede kapasiteten må i gjennomsnitt gi minst 70 % reduksjon i livsløpsutslipp i utbetalingsperioden.
Minst 75 % av elektrolysørene må ha opprinnelse utenfor Kina. Innenfor denne andelen må også cellestakkene komme fra andre land, og høyst to andre angitte hovedkomponenter kan komme fra Kina. Et prosjekt med én elektrolysør kan ikke kjøpe den fra Kina; kunstig oppdeling for å omgå kravet er ikke tillatt. Regelen gjelder selve hydrogenproduksjonsenheten, ikke alt øvrig anleggsutstyr. Prosjektet må også oppfylle krav til cybersikkerhet, blant annet driftskontroll hos en enhet med virksomhet i EØS og lagring og behandling av prosjektdata, inkludert sikkerhetskopier, i EØS.
De generelle temaene tillater alle hydrogenkunder, eget forbruk eller lagring. Sjøfarts-/luftfartstemaet krever at minst 60 % av forventet produksjon går til enten sjøfart eller luftfart; de to sektorene kan ikke kombineres for å nå grensen. Kvalifiserte kunder leverer eller mottar bunkers ved havner i EU/EØS eller flydrivstoff ved flyplasser i EU/EØS. Drivstoffhandlere uten bunkringsvirksomhet, lagringsmellomledd og virtuelle avtaler kvalifiserer ikke for dette sektorkravet. Integrerte prosjekter som fremstiller eksempelvis ammoniakk eller e-drivstoff, må dokumentere tilsvarende kvalifisert etterspørsel etter sluttproduktet. Ved sluttrapportering må den kvalifiserte sektoren ha mottatt minst 60 % av faktisk produsert volum, ellers kan tilskuddet reduseres.
Søkere må ha tilstrekkelig økonomi og gjennomføringsevne. Offentlige organer, internasjonale organisasjoner og enkeltmottakere som søker høyst 60 000 euro, er unntatt den normale kontrollen av økonomisk kapasitet, men må fortsatt ha ressurser til gjennomføringen. Konkurslignende prosesser, ubetalte skatter eller trygdeavgifter, alvorlige forsømmelser og andre EU-utelukkelsesgrunner kan hindre deltakelse. Sanksjonerte enheter er utelukket. Ungarske stiftelser av offentlig interesse som omfattes av EUs kondisjonalitetstiltak, og enheter de opprettholder, kan ikke ha finansierte roller. Ingen partner kan ha en uoppfylt plikt til å tilbakebetale uforenlig statsstøtte, verken før eller under prosjektet. Videreutdeling av tilskudd til tredjeparter er ikke tillatt.
Anlegget må gjennom hele prosjektet oppfylle gjeldende kriterier for at hydrogenproduksjon ikke skal gjøre vesentlig miljøskade, blant annet klimatilpasning, vannvern, forurensningskontroll og naturmangfold. Søknaden må beskrive en plan og ressurser for dette. Manglende etterlevelse kan hindre avtaleinngåelse, redusere støtten eller avslutte prosjektet.
Slik søker du
- Status
- fristen er utløpt
- Åpner
- Søknadsfrist
- Vilkår for søknadsrunden
- IF25 er stengt. Kommisjonen planlegger en ny hydrogenauksjon i desember 2026.
IF25 åpnet 4. desember 2025 og stengte 19. februar 2026 kl. 17.00 Brussel-tid. Kommisjonen planlegger en ny hydrogenauksjon, IF26, i desember 2026. Se etter den nye utlysningen på den offisielle auksjonssiden før et bud utarbeides etter vilkårene for den nye runden.
Søknader sendes gjennom EUs Funding & Tenders Portal med deltakerregistrering og utlysningens skjemaer. Legg ved filen med finansielle opplysninger og budet, en teknisk beskrivelse på høyst 50 sider, en mulighetsstudie på høyst 60 sider, fremdriftsplan og påkrevde vedlegg. Relevans og prosjektmodenhet må godkjennes før prisrangering. Godkjenning garanterer ikke støtte.
Ved søknad må signerte foreløpige avtaler underbygge minst 60 % av nødvendig fornybar strøm til RFNBO-produksjon og minst 60 % av samlet hydrogensalg eller internt forbruk gjennom prosjektet. Dokumentasjonen for RFNBO-strøm må forklare ny fornybar kapasitet samt geografisk og tidsmessig samsvar. For lavkarbonvolum må strømstrategien troverdig underbygge utslippskravet for minst 60 % av nødvendig strøm som ikke er fullt fornybar, med støttende markedsmodellering. Ved intern strømforsyning eller hydrogenbruk kan en toppleders signerte brev brukes der utlysningen tillater det. Foreløpige avtaler med strømleverandører og kunder kan ikke være eldre enn ett år.
Legg ved produsentforpliktelser for all planlagt elektrolysekapasitet, med opprinnelse og komponenter; dokumentene kan ikke være eldre enn ett år. Dokumentert egenkapitalstøtte må dekke minst 60 % av planlagt egenkapitalfinansiering. Søknader om miljøtillatelser og eventuell nettilknytning må allerede være sendt, med en troverdig godkjenningsplan. Dette er dokumentasjonskrav om prosjektmodenhet, ikke et løfte om at tilskuddet dekker 60 % av investeringen.
En fullføringsgaranti på 8 % av maksimalt omsøkt tilskudd er obligatorisk og betales av konsortiet. En intensjonserklæring følger budet. Selve garantien må leveres innen to måneder etter mottatt invitasjon til tilskuddsforberedelse, både skannet i portalen og i original per post. Garantien må være i euro fra en godkjent bank eller finansinstitusjon i EU/EØS med minst BBB− hos S&P/Fitch, Baa3 hos Moody’s, BBB(low) hos DBRS eller A− hos A.M. Best. Sperrede bankmidler er ikke tilstrekkelig. Garantien må vare til seks måneder etter siste frist for driftsstart.
Finansieringen må være endelig på plass senest 2,5 år etter signering av tilskuddsavtalen: finansiering og nødvendige prosjektkontrakter må være sikret slik at investeringen kan gjennomføres. For sjøfarts-/luftfartstemaet må signerte kundeavtaler da dekke minst 60 % av forventet samlet produksjon. Hele kapasiteten i budet må settes i drift senest fem år etter signering. Oversittet finansieringsfrist kan avslutte tilskuddet og utløse garantien. For sen driftsstart, lavere kapasitet enn lovet eller avslutning før godkjent drift utløser garantien. Ellers frigjøres den etter formell godkjenning av driftsstart.
Etter driftsstart må sertifisert produksjon opprettholdes. Hvis gjennomsnittlig årsproduksjon over en rullerende treårsperiode faller under 30 % av forventet årsproduksjon i budet, kan tilskuddet reduseres eller avsluttes. Rapporter produksjon og etterlevelse, behold dokumentasjon og gjennomfør pålagt kunnskapsdeling.
Søkere i land med en nasjonal «auctions as a service»-ordning kunne samtykke til vurdering der dersom et kvalifisert bud ikke fikk EU-støtte på grunn av budsjettet. Da gjelder nasjonale tildelings- og avtalevilkår. Å forlate EUs reserveliste for denne ordningen avslutter vurderingen for EU-støtte i samme runde.